Ley 188-07

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<b>Ley No. 188-07 que introduce modificaciones a la Ley No. 87-01, que crea el Sistema <b>Dominicano de Seguridad Social, Gaceta Oficial No. 10429, del 9 de agosto de 2007.<b><b>EL CONGRESO NACIONAL </b><b><b>En Nombre de la Republica </b><b><b> <b><b>Ley No. 188-07 <b><b><b>CONSIDERANDO PRIMERO: </b>Que la Seguridad Social es parte de la política social de <b>los Estados modernos y la misma se encuentra entre los derechos individuales y sociales <b>amparados por la Constitución de la República y, por lo tanto, garantizada por el Estado <b>dominicano; <b><b> <b>CONSIDERANDO SEGUNDO: </b>Que la Ley 87-01, creó el Sistema Dominicano de <b>Seguridad Social (SDSS) regido por principios rectores como la universalidad, la <b>obligatoriedad, la integralidad, la unidad, la equidad, la solidaridad, la libre elección, la <b>pluralidad, la separación de funciones, la flexibilidad, la participación, la gradualidad y el <b>equilibrio financiero; <b><b><b>CONSIDERANDO TERCERO: </b>Que el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) <b>está compuesto por los componentes del Sistema Previsional y del Sistema de Salud, los <b>que a su vez se encuentran supervisados, fiscalizados y regulados por la Superintendencia <b>de Pensiones (SIPEN) y la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL), <b>respectivamente; <b><b><b>CONSIDERANDO CUARTO: </b>Que cada subsistema contiene sus beneficios, a saber, el <b>Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia (SVDS) para el Sistema Previsional; y, el <b>Seguro Familiar de Salud (SFS) y el Seguro de Riesgos Laborales (SRL) para el Sistema de <b>Salud; <b><b><b>CONSIDERANDO QUINTO:</b> Que para la implementación de los tres seguros creados <b>por la citada ley, se ha aplicado el principio de gradualidad, sustentado por la citada ley; <b>habiéndose iniciado en el siguiente orden, primero con el Seguro de Vejez, Discapacidad y <b>Sobrevivencia (SVDS), luego con el Seguro de Riesgos Laborales (SRL); y, por último, <b>con el Seguro Familiar de Salud (SFS); <b><b><b>CONSIDERANDO SEXTO:</b> Que de acuerdo a ese mismo principio de gradualidad los <b>componentes del Seguro Familiar de Salud (SFS) se entregarán a la población comenzando <b>con la prestación de los servicios de salud a través del Plan Básico de Salud (PBS), en lo <b>adelante, Plan de Servicios de Salud (PDSS) como una primera etapa para su <b>implementació<b><b>CONSIDERANDO SÉPTIMO: </b>Que en fecha 19 de diciembre del 2006, los diferentes <b>sectores que intervienen en el Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS) pactaron un <b>Plan de Servicios de Salud (PDSS) al cual se le asignó una cápita mensual, que al pasar de <b>los meses y en ocasión de haber sido revisada por las partes, han surgido desacuerdos entre <b>las partes en cuanto a la suficiencia financiera de esa cápita. <b><b> <b>VISTA: </b>La Ley 87-01, de fecha 9 de mayo del 2001, que creó el Sistema Dominicano de <b>Seguridad Social. <b><b><b>VISTO:</b> El Acuerdo para el Inicio del Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo <b>de fecha 19 de diciembre del 2006, ratificado mediante la Resolución del Consejo Nacional <b>de Seguridad Social (CNSS) No.151-05 del 11 de enero del 2007. <b><b><b><b>HA DADO LA SIGUIENTE LEY: </b><b><b><b><b>ARTÍCULO 1.- </b>Se modifica el Artículo 56 de la Ley 87-01, que crea el Sistema <b>Dominicano de Seguridad Social para que en lo adelante se lea lo siguiente:<b><b>“Artículo 56. Costo y Financiamiento del Régimen Contributivo.</b> El <b>Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia del Régimen Contributivo <b>se financiará con una cotización total de un nueve punto noventa y siete <b>por ciento (9.97%) del salario cotizable, distribuido de la siguiente forma: <b><b>• <b> Un ocho punto cero por ciento (8.0%) destinado a la cuenta <b>personal; <b><b>• <b> Un máximo de uno punto cero por ciento (1.0%) para cubrir el <b>Seguro de Vida del afiliado; <b><b>• <b> Un cero punto cuatro por ciento (0.4%) destinado al Fondo de <b>Solidaridad Social; <b><b>• <b> Un cero punto cinco por ciento (0.5%) para la comisión básica por <b>la Administración de Fondos de Pensiones del Afiliado; <b><b>• <b> Un cero punto cero siete por ciento (0.07%) para financiar las <b>operaciones de la Superintendencia de Pensiones. <b><b>Las aportaciones para cubrir este costo serán como siguen: <b><b>• <b> Un dos punto ochenta y siete por ciento (2.87%) a cargo del <b>afiliado; <b><b>• <b> Un siete punto diez por ciento (7.10%) a cargo del empleador.<b><b><b>Párrafo I. </b>El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) reglamentará el proceso de <b>contratación del Seguro de Sobrevivencia e Invalidez por parte de las Administradoras de <b>Fondos de Pensiones (AFP) a fin de garantizar transparencia, competitividad, solvencia <b>técnica y financiera. <b><b><b>Párrafo II. </b>Se modifica el Literal l) del Artículo 287 de la Ley 11-92, sobre el Código <b>Tributario, que limita al cinco por ciento (5%) el aporte deducible de la renta imponible de <b>las empresas por concepto de sus límites que establece el presente artículo. <b><b><b>Párrafo III (transitorio):</b> A partir del mes de agosto del 2007, año quinto de la vigencia <b>del Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia, las aportaciones serán como sigue: <b><b><b><b>Partidas </b><b><b>Año 5 </b><b><b>Año 6 </b><b><b>Año 7 </b><b><b>Desde Agosto 2007 </b><b><b>Total 9,00% </b><b><b>9,47% </b><b><b>9,97% </b><b> Cuenta personal <b> 7,00% <b> 7,50% <b> 8,00% <b> Seguro de vida de afiliado <b> 1,00% <b> 1,00% <b> 1,00% <b> Fondo de Solidaridad Social <b> 0,40% <b> 0,40% <b> 0,40% <b> Comisión de la AFP <b> 0,50% <b> 0,50% <b> 0,50% <b> Operación de la <b> 0,10% 0,07% <b> 0,07% <b> Superintendencia <b><b>Distribución del Aporte </b><b><b><b><b> Afiliado 2,58% <b> 2,72% <b> 2,87% <b> Empleador 6,42% <b> 6,75% <b> 7,10% <b><b><b><b>ARTÍCULO 2</b>.- Se modifican los Literales a) y b) del Artículo 97 de la Ley 87-01 sobre <b>Inversión en Instrumentos Financieros, para que recen de la siguiente manera: <b><b> “a) <b> Depósitos a plazo y otros títulos emitidos por las instituciones <b>bancarias, el Banco Central de la República Dominicana, el Banco <b>Nacional de Fomento de la Vivienda y la Producción (BNV), el <b>Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) y las asociaciones de <b>ahorros y préstamos reguladas y acreditadas”; <b><b>“b) <b> Letras o cédulas hipotecarias emitidas por las instituciones <b>bancarias, el Banco Central de la República Dominicana, el Banco <b>Nacional de Fomento de la Vivienda y la Producción (BNV), el <b>Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) y por las asociaciones de <b>ahorros y préstamos reguladas y acreditadas”; <b><b><b>ARTÍCULO 3.- </b>Se modifica el Artículo 140 sobre “Costo y Financiamiento del Régimen <b>Contributivo” de la Ley 87-01, para que en lo adelante se lea lo siguiente:<b><b>“Artículo 140.- Costo y Financiamiento del Régimen Contributivo.</b> El <b>Seguro Familiar de Salud (SFS) del Régimen Contributivo se fundamenta <b>en un régimen financiero de reparto simple, basado en una cotización total <b>del diez punto trece por ciento (10.13%) del salario cotizable: un tres <b>punto cero cuatro por ciento (3.04%) a cargo del afiliado y un siete punto <b>cero nueve por ciento (7.09%) del empleador, distribuido en las siguientes <b>partidas como sigue: <b><b>• <b> Un nueve punto cincuenta y tres por ciento (9.53%) para el <b>cuidado de la salud de las personas; <b><b>• <b> Un cero punto diez por ciento (0.10%) para cubrir las Estancias <b>Infantiles; <b><b>• <b> Un cero punto cuarenta y tres por ciento (0.43%) destinado al <b>pago de subsidios; <b><b>• <b> Un cero punto siete por ciento (0.07%) para las operaciones de la <b>Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales.<b><b><b>“Párrafo I.</b> (Transitorio) Durante los primeros cinco años a partir de la <b>fecha en que entre en vigencia el Seguro Familiar de Salud del Régimen <b>Contributivo, su costo y las aportaciones serán como sigue: <b><b><b>Partidas </b><b><b>Año 1 </b><b><b>Año 2 </b><b><b>Año 3 </b><b><b>Año 4 </b><b><b>Año 5 </b><b><b>Total </b><b><b>9,53% </b><b><b>10,03% </b><b><b>10,13% </b><b><b>10,13% </b><b><b>10,13% </b><b> Cuidado de salud de las <b> 9,53% <b> 9,53% <b> 9,53% <b> 9,53% <b> 9,53% <b> personas <b>Estancias infantiles <b><b> 0,10% <b> 0,10% <b> 0,10% <b> 0,10% <b> Subsidios <b><b> 0,33% <b> 0,43% <b> 0,43% <b> 0,43% <b> Operación de la <b><b> 0,07% <b> 0,07% <b> 0,07% <b> 0,07% <b> Superintendencia <b><b>Distribución del Aporte </b><b><b><b><b><b><b> Afiliado <b> 2,86% <b> 3,01% <b> 3,04% <b> 3,04% <b> 3,04% <b> Empleador <b> 6,67% <b> 7,02% <b> 7,09% <b> 7,09% <b> 7,09% <b><b><b><b>Párrafo II.- </b>El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) establecerá <b>el aporte porcentual al Seguro Familiar de Salud (SFS) de los pensionados <b>y jubilados de los regímenes Contributivo y Contributivo Subsidiado, de <b>acuerdo a su condición social y económica, procurando la mayor <b>solidaridad posible. <b><b> <b>Párrafo III.- </b>El CNSS programará, en forma gradual y progresiva, la <b>puesta en marcha de estas prestaciones hasta alcanzar su vigencia total. De <b>igual forma, ante un incremento del costo de las prestaciones de salud e<b> especie, el CNSS podrá racionar las prestaciones en dinero. <b><b><b>Párrafo IV.- </b>Los subsidios por enfermedad y maternidad estarán a cargo <b>de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales, la cual podrá <b>subrogarlos o administrarlos directamente. <b><b> <b>Párrafo V.- </b>El CNSS previo estudio ponderado, establecerá un límite <b>máximo porcentual por la administración del Plan Básico de Salud con <b>cargo al mismo”. <b><b><b>ARTÍCULO 4.- </b>Se agrega al Artículo 176, el siguiente párrafo: <b><b><b>“Párrafo Transitorio:</b> Durante el primer año de la puesta en ejecución <b>del Seguro Familiar de Salud (SFS) del Régimen Contributivo, la <b>SISALRIL establecerá el costo per cápita del Plan Básico de Salud (PBS), <b>así como la cobertura y alcance del catálogo de prestaciones establecido <b>en el mismo, tomando en cuenta los principios de viabilidad financiera, <b>equidad y participación”.<b><b> <b>ARTÍCULO 5.- </b>La presente ley es de aplicación inmediata y deroga y sustituye cualquier <b>disposición que le sea contraria. <b><b><b><b>DADA</b> en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo <b>Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, a los <b>veinticinco (25) días del mes de julio del año dos mil siete (2007); años 164 de la <b>Independencia y 144 de la Restauración. <b><b><b><b>Reinaldo Pared Pérez </b><b> Presidente <b><b><b><b>Amarilis Santana Cedano </b><b><b> Diego Aquino Acosta Rojas </b><b><b> Secretaria <b><b><b><b><b><b><b> Secretario <b><b><b><b>DADA</b> en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados, Palacio del Congreso Nacional, <b>en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, a <b>los dos (2) días del mes de agosto del año dos mil siete (2007); años 164° de la <b>Independencia y 144° de la Restauración. <b><b><b><b>Julio César Valentín Jiminián </b><b> Presidente<b><b><b>María </b><b><b>Cleofia </b><b><b>Sánchez </b><b><b>Lora Teodoro </b><b><b>Ursino </b><b><b>Reyes </b><b> Secretaria <b><b> Secretario <b><b><b><b>LEONEL FERNANDEZ </b><b><b>Presidente de la República Dominicana</b> <b><b><b>En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artículo 55 de la Constitución de la <b>República. <b><b><b>PROMULGO</b> la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial, para su <b>conocimiento y cumplimiento. <b><b><b>DADA</b> en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República <b>Dominicana, a los nueve (9) días del mes de agosto del año dos mil siete (2007); años 163 <b>de la Independencia y 144 de la Restauración. <b><b><b><b><b>LEONEL FERNANDEZ</b> <b><b><b><hr>